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Neste artigo
O que é Conselho Tutelar
Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo, não jurisdicional, criado pela lei municipal em cada município. Sua função é zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente. Ele atua quando direitos são violados ou quando há risco.
O Estatuto da Criança e do Adolescente de 1990 estabeleceu que todo município deve ter pelo menos um Conselho Tutelar com cinco membros. Cidades maiores podem ter múltiplos conselhos conforme população. A recomendação é um conselho para cada 100 mil habitantes.
Quem escolhe os conselheiros
Os conselheiros tutelares são eleitos pela população local. O processo é votação direta, universal e secreta. O voto é facultativo, não obrigatório. As eleições acontecem a cada quatro anos, sempre no primeiro domingo de outubro do ano subsequente à eleição presidencial.
Para ser candidato, é necessário ter idade acima de 21 anos, ser reconhecido por idoneidade moral e residir no município. Cada município pode estabelecer requisitos adicionais conforme interesse local, desde que razoáveis e pertinentes.
Atribuições do conselheiro
Os conselheiros atendem crianças e adolescentes em situações de risco ou violação de direitos. Aconselham pais ou responsáveis. Promovem execução de suas decisões. Encaminham ao Ministério Público casos que constituem infração administrativa ou crime.
Requisitam certidões de nascimento e óbito quando necessário. Assessoram o Poder Executivo na elaboração de orçamentos para programas de atendimento. Representam em casos de violação de direitos constitucionais. Promovem treinamento e divulgação sobre sinais de maus-tratos.
O que conselheiros não fazem
Conselho Tutelar não requisita registro civil, não autoriza viagens, não formaliza acordos de alimentos, não concede guarda, não destituir poder familiar, não aplica medidas socioeducativas. Não investiga crimes, não transporta crianças e não executa medidas.
Apesar dessas limitações, quando acionado e identifica que caso não se enquadra em suas atribuições, tem dever de zelar para que a criança ou adolescente receba orientação e atendimento correto por órgão público competente.
Importância da atuação
Conselho Tutelar representa o começo da proteção no nível local. Antes de casos chegarem à Justiça, o conselheiro trabalha para orientar famílias, mobilizar comunidade e identificar situações de risco. Essa atuação reduz significativamente os casos de abuso e negligência em cada município.
Conselheiros trabalham frequentemente sem remuneração adequada e enfrentam desafios imensos. Atuar na defesa de direitos infantis exige dedicação, sensibilidade e conhecimento da legislação que protege crianças e adolescentes.
Denúncia de violação de direitos
Se você suspeita que uma criança está sofrendo abuso ou negligência, denuncie ao Conselho Tutelar do seu município. Também pode denunciar ao Ministério Público ou à Polícia. Em risco imediato, procure a polícia.
O Estatuto garante proteção legal e direito à privacidade de quem denuncia. Toda criança tem direito à proteção, educação, saúde e convivência familiar. Conselheiros trabalham para garantir esses direitos.
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Perguntas frequentes
Quando é o Dia do Conselheiro Tutelar?
O Dia do Conselheiro Tutelar é celebrado em 18 de novembro, data dedicada a reconhecer a importância dessa profissão. A data homenageia os profissionais que trabalham para zelar pelo cumprimento dos direitos de crianças e adolescentes nos municípios brasileiros, protegendo-os de violações e violência.
O que é um Conselho Tutelar?
Conselho Tutelar é órgão permanente e independente, não jurisdicional, encarregado de zelar pelo cumprimento dos direitos constitucionais da criança e do adolescente. Ele atua no nível municipal para proteger menores de idade de toda e qualquer violação de seus direitos fundamentais.
Quem escolhe os conselheiros tutelares?
Os conselheiros são escolhidos pela população local através de votação direta, universal e secreta. O voto é facultativo. O processo acontece a cada quatro anos, sempre no primeiro domingo de outubro após eleição presidencial.
Qual é o mandato de um conselheiro tutelar?
O mandato dos conselheiros tutelares dura quatro anos a partir do momento da posse. Eles podem se recandidatar para o cargo em eleições futuras, mas cada candidatura é individual e autônoma. Não existem chapas organizadas ou coligações no processo eleitoral. A posse de todos os eleitos acontece em 10 de janeiro após a eleição.
Quantos conselheiros trabalham em cada município?
Cada município brasileiro deve ter no mínimo um Conselho Tutelar obrigatoriamente composto de cinco membros eleitos. Cidades maiores podem ter mais conselhos conforme seu tamanho de população. A recomendação técnica é organizar um conselho para cada 100 mil habitantes, garantindo melhor atendimento a crianças e adolescentes.
O que faz um conselheiro tutelar?
Atende crianças e adolescentes em risco, aconselha pais ou responsáveis, promove execução de decisões, encaminha ao Ministério Público casos de crime ou infração, requisita certidões quando necessário, mobiliza comunidade. Procure em seu município.
O Conselho Tutelar pode punir pessoas?
Não. O Conselho Tutelar não possui poder jurisdicional nem competência punitiva em relação a pessoas. Sua função é identificar situações de violação de direitos de crianças e adolescentes. Quando identifica essas violações, ele encaminha os casos ao Ministério Público e às autoridades judiciárias competentes para ação apropriada.
Como denunciar abuso ou negligência infantil?
Denúncias de abuso ou negligência podem ser feitas ao Conselho Tutelar do seu município, ao Ministério Público ou à Polícia Civil. Em casos de risco imediato de morte ou ferimento grave, procure a polícia. O Estatuto da Criança e do Adolescente garante proteção legal de quem denuncia e direito à privacidade.
Referências
- Estatuto da Criança e do Adolescente. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm.
- Conselho Tutelar. Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Conselho_Tutelar.
Fontes conferidas em 30 de outubro de 2026.