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Jogo do bicho é crime? O que diz a lei

Por Publicado em: Atualizado em: 3 min de leitura — visitas

Resposta rápida

Jogo do bicho não é crime, é contravenção penal: uma infração prevista no artigo 58 do Decreto-Lei 3.688, de 3 de outubro de 1941, a Lei das Contravenções Penais. Isso quer dizer que explorar, realizar ou participar continua sendo proibido, ainda que a lei trate o caso como infração menos grave.

Este texto é informativo e não substitui orientação de advogado ou defensor público. Ele não traz palpites, tabela de bichos nem instruções para apostar.

O que diz o artigo 58

Segundo o texto original da lei, aberto na Câmara dos Deputados, o artigo 58 pune quem:

  • explora ou realiza a loteria denominada jogo do bicho, ou pratica qualquer ato relativo à sua realização ou exploração: prisão simples e multa;
  • participa da loteria, visando prêmio para si ou para terceiro: multa.

As multas do texto original estão em valores antigos da moeda, então não servem como referência de hoje. Confira a redação vigente e as alterações no site do Planalto, porque a lei pode ter mudado desde a publicação original.

Rápido: jogo do bicho não é crime, é contravenção penal. É proibido para quem explora e para quem aposta.

Crime ou contravenção: qual a diferença?

Contravenção penal é uma infração de menor gravidade que o crime. Na lei de 1941, as penas são prisão simples e multa. O assunto não é só histórico: a Agência Câmara informa que, além do Decreto-Lei 3.688/1941, o Decreto-Lei 6.259/1944 também trata do tema, e que o jogo do bicho é tratado como contravenção penal. A aplicação a cada caso depende da Justiça.

De onde vem o jogo do bicho

Segundo a Superinteressante, a loteria foi criada em 1892 pelo barão João Batista Viana Drummond, fundador do Jardim Zoológico do Rio de Janeiro. A ideia era atrair gente para o zoológico, que tinha perdido verbas do governo, e o desenho de 25 bichos foi impresso nos ingressos. A Prefeitura impediu o sorteio em 1895, segundo a revista, mas a proibição acabou fortalecendo os bicheiros. A revista é um veículo jornalístico, não uma fonte oficial.

A história completa está em jogo do bicho: a história dos 25 animais.

Por que a loteria da Caixa é diferente

A diferença é a autorização e a transparência:

  • as loterias da Caixa têm regulamentos públicos e página de resultados, como mostra o site das Loterias Caixa;
  • a Caixa informa que impede apostas por menores de 18 anos e orienta sobre os riscos do jogo;
  • o jogo do bicho não tem autorização legal, regulamento oficial nem fiscalização, o que deixa o apostador sem proteção se não receber o prêmio.

Para ver as chances reais dos jogos autorizados, leia existe truque para ganhar na loteria? O que a matemática diz.

E a ideia de legalizar?

A Agência Câmara noticiou, em 22 de julho de 2016, o projeto de lei 1471/15, que propõe retirar o jogo do bicho das contravenções e permitir exploração por concessionárias escolhidas por licitação. Em 2016, a proposta estava em análise em uma comissão especial. Projeto em andamento não muda a lei em vigor. Veja a tramitação atual no site da Câmara.

Sorte e probabilidade

Não há comprovação científica de que bichos, números ou sonhos tragam sorte. Para entender o que é chance em um sorteio, leia probabilidade em sorteios: exemplo simples e sem fórmula. Se apostar estiver gerando prejuízo ou preocupação, veja jogo responsável: sinais de que a aposta virou problema.

Fonte e data

Fontes: texto de publicação original do Decreto-Lei 3.688/1941 (Câmara dos Deputados), Agência Câmara, Superinteressante e Loterias Caixa. Verificado em 6 de outubro de 2026. A redação vigente do artigo 58 e de eventuais alterações não pôde ser aberta no site do Planalto nesta conferência: confira lá antes de citar penas.

Termos citados neste artigo

Ver o glossário completo →

Perguntas frequentes

Jogo do bicho é crime?

Tecnicamente, não é crime: é contravenção penal, uma infração de menor gravidade prevista no artigo 58 do Decreto-Lei 3.688, de 1941. Mesmo assim é proibido e pode gerar punição para quem explora e para quem participa. A aplicação em cada caso cabe à Justiça.

Jogo do bicho é legal?

Não. A Lei das Contravenções Penais proíbe explorar ou realizar o jogo do bicho, e a Agência Câmara informa que ele continua entre as contravenções. Existem propostas de legalização no Congresso, mas projeto em tramitação não muda a regra em vigor.

O que diz o artigo 58 da Lei das Contravenções Penais?

Na redação original, pune quem explora ou realiza a loteria denominada jogo do bicho, ou pratica qualquer ato relativo à sua realização. A pena é prisão simples e multa. O mesmo artigo prevê multa para quem participa da loteria visando prêmio. Confira o texto vigente no site do Planalto.

Quem aposta no jogo do bicho pode ser punido?

A lei prevê punição também para quem participa da loteria, com pena de multa, na redação original do artigo 58. Na prática, a aplicação depende da Justiça e do caso concreto. Este texto é informação geral e não substitui orientação de advogado ou defensor público.

Qual a diferença entre crime e contravenção penal?

A contravenção penal é infração considerada menos grave que o crime. Na Lei das Contravenções Penais, as penas previstas são prisão simples e multa. Mesmo sendo menos grave, a conduta continua proibida e pode ter consequências, inclusive o registro do caso na Justiça.

Quando e onde o jogo do bicho surgiu?

Segundo a Superinteressante, foi criado em 1892 pelo barão João Batista Viana Drummond, fundador do Jardim Zoológico do Rio de Janeiro, para atrair visitantes ao zoológico. A revista conta que o desenho de 25 bichos foi impresso nos ingressos. Veja a história completa em nosso texto sobre o tema.

Por que o jogo do bicho foi proibido?

A Superinteressante informa que a Prefeitura impediu o sorteio em 1895, depois que a aposta virou mania na cidade. Hoje a proibição está na Lei das Contravenções Penais, de 1941. A revista afirma que a proibição não acabou com o jogo: fortaleceu os bicheiros.

Qual a diferença entre o jogo do bicho e a loteria da Caixa?

A loteria da Caixa é operada com autorização pública, tem regulamento divulgado e destina parte da arrecadação a programas sociais, segundo a própria Caixa. O jogo do bicho não tem autorização legal nem regulamento oficial. Por isso um é permitido e o outro é contravenção.

A Caixa aceita apostas de menores de idade?

Não. A Caixa informa que impede apostas por menores de 18 anos, conforme o Estatuto da Criança e do Adolescente, e que orienta o apostador sobre os riscos do jogo. A regra vale para as loterias da Caixa.

Existe sorte no jogo do bicho?

Não há comprovação científica de que bichos, números ou sonhos deem sorte. O resultado depende de sorteio, e a chance de cada palpite é uma questão de probabilidade, não de destino. Este site não publica tabela de palpites nem indica bichos ou números.

Como calcular a probabilidade do jogo do bicho?

Se o sorteio fosse honesto e houvesse 25 grupos de bichos com a mesma chance, a chance de um bicho específico seria de 1 em 25 em um sorteio. Na prática, não há fiscalização nem regulamento oficial, então essa conta não garante nada sobre o jogo real.

Existe jogo do bicho online ou por aplicativo?

Qualquer oferta de jogo do bicho, inclusive por site, aplicativo ou rede social, continua sendo exploração de jogo do bicho, que a lei proíbe. Além do risco legal, há risco de golpe: o apostador não tem a quem reclamar se o 'banqueiro' não pagar.

Posso ser enganado ao apostar fora de canais legais?

Sim. Não existe fiscalização oficial nem garantia de pagamento, e não há como cobrar o prêmio na Justiça de forma segura. Prefira informação em fontes oficiais. Em caso de golpe, guarde conversas e comprovantes e registre boletim de ocorrência.

Há projetos para legalizar o jogo do bicho?

Sim. A Agência Câmara noticiou o projeto de lei 1471/15, que retira o jogo do bicho do rol de contravenções e prevê exploração por concessionárias escolhidas por licitação. Em 2016, a proposta era analisada por uma comissão especial. Verifique a tramitação atual no site da Câmara.

A Lei das Contravenções Penais também proíbe outros jogos?

Sim. A redação original prevê pena para quem estabelece ou explora jogo de azar em lugar público ou acessível ao público (artigo 50) e para quem promove loteria sem autorização legal (artigo 51). As regras para jogos mudam com o tempo, então confira o texto vigente.

O que fazer se o jogo estiver causando prejuízo?

Procure ajuda: o Ministério da Saúde informa que quem tem problemas com jogos e apostas pode buscar atendimento gratuito nas UBS e nos CAPS. O CVV atende pelo 188, 24 horas, de graça, se você estiver em sofrimento. Nosso texto sobre sinais de alerta explica mais.

Onde conferir se um jogo é autorizado?

Para loterias federais, o canal é o site das Loterias Caixa, que lista modalidades, regulamentos e informações de resgate. Para apostas de quota fixa, o canal é a Secretaria de Prêmios e Apostas, do Ministério da Fazenda. Se o jogo não estiver nesses canais, desconfie.

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Referências

Fontes conferidas em 6 de outubro de 2026.

Escrito por

Equipe editorial

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