Versão de demonstração: os dados deste texto ainda passam por revisão de fatos.
Neste artigo
O que é uma COP e por que existe
COP significa Conferência das Partes. É a reunião anual de quase 200 países que assinaram a Convenção do Clima da ONU em 1992, durante a Eco-92 no Rio. Ninguém obriga um país a participar, mas os que assinam o tratado concordam em se encontrar todo ano para renovar compromissos sobre redução de emissões de gases de efeito estufa e financiamento climático.
As COPs começaram em 1995 em Berlim. A mais conhecida foi a COP3, em 1997 em Kyoto, quando os países aprovaram o Protocolo de Kyoto (que comprometia países industrializados a reduzir emissões). Desde então, ocorrem sempre em fim de ano, em um país diferente.
A resposta, com milhões de tópicos práticos, começa na home. A resposta rápida sobre clima está no Mundo Natureza. E para contexto geral sobre eventos climáticos, a resposta completa sobre La Niña e El Niño mostra o que esperar no verão.
Quando, onde e quem preside a COP31
A COP31 ocorre de 9 a 20 de novembro de 2026 em Antalya, uma cidade na costa sul da Turquia, no Mar Mediterrâneo. O evento será em uma zona de exposição e conferências da cidade.
A presidência é da Turquia, representada pelo Ministério do Clima turco. As negociações técnicas são lideradas pela Austrália, um país que não preside mas assume o papel de mediador entre blocos de países. A Austrália costuma ser escolhida quando há risco de impasse, porque sua posição diplomática permite diálogos com países ricos e pobres.
A cúpula de chefes de estado e governo está programada para os dias 11 e 12 de novembro. Isso significa que presidentes e primeiros-ministros vão aparecer nesses dias para discursos e acordos de alto nível.
O que ficou pendente da COP30 de Belém
A COP30 ocorreu em novembro de 2025 em Belém, Brasil. O país se ofereceu como anfitrião para mostrar compromisso com o clima, especialmente na região amazônica. A conferência fechou um conjunto de decisões chamado Pacote de Belém.
O dinheiro continua no centro da conversa. A meta coletiva de financiamento foi fechada um ano antes, na COP29, em Baku: os países desenvolvidos lideram a mobilização de ao menos US$ 300 bilhões por ano até 2035, e todas as fontes, públicas e privadas, devem chegar a ao menos US$ 1,3 trilhão por ano no mesmo prazo. Em Belém, os países pediram esforços para ao menos triplicar o financiamento de adaptação até 2035.
Mas esse dinheiro ainda precisa ser operacionalizado. Países pobres reclamam que promessas históricas nunca foram cumpridas no prazo. Na COP31, a resposta esperada é que cada país detalhe como vai enviar esse dinheiro.
Também ficou pendente o tema de "perdas e danos" (loss and damage). Países pobres que sofrem eventos climáticos extremos, como cheias e secas, querem indenização de países ricos que emitiram gases historicamente. A COP31 vai continuar essa negociação.
NDCs: o compromisso de cada país
Antes de cada COP, cada país apresenta sua NDC, que é sua Contribuição Nacionalmente Determinada. É o compromisso que o país faz de quanto vai reduzir suas emissões até uma data, geralmente 2030 ou 2035.
O Brasil apresentou sua NDC em 2020, comprometendo-se a reduzir emissões em 43% até 2030, comparado com 2005. Mas como as emissões aumentaram em vez de diminuir entre 2019 e 2023, a NDC atual pode não ser cumprida.
A COP31 exigirá que os países atualizem suas NDCs. Isso significa que o Brasil, assim como outros países, apresentará um novo compromisso. A expectativa é que seja mais ousado, porque o mundo aqueceu 1,2 graus até 2024, e os cientistas dizem que há poucos anos para limitar a 1,5 graus.
| Elemento de NDC | O que é | Prazo | Exemplo |
|---|---|---|---|
| Meta | Redução de emissões | 2030 ou 2035 | Reduzir 50% em relação a 2005 |
| Setor | Áreas cobertas | Energia, transporte, agricultura | Energia fóssil em 30% |
| Financiamento | Quanto o país precisa de ajuda | Até 2035 | US$ 500 milhões por ano |
| Adaptação | Defesa contra extremos | Danos evitáveis | Proteção de cidades costeiras |
Que temas são prioritários na COP31
A Turquia já sinalizou os temas que quer focar: transição energética (deixar combustível fóssil), agricultura sustentável e proteção de florestas.
Além disso, espera-se que a COP31 discuta:
-
Energia renovável: Aumento de meta para 2030. Hoje, a meta global é triplicar a energia renovável até 2030, mas há pressão para aumentar ainda mais.
-
Carbono de países ricos: Países ricos precisam acelerar a saída do carvão e petróleo. Alguns comprometeram zero emissões em 2050, mas sem caminho claro até lá.
-
Floresta: Proteção de florestas tropicais, inclusive a Amazônia. Desmatamento libera carbono, então preservar floresta é central para limitar aquecimento.
-
Financiamento: Quanto os países ricos vão colocar na mesa para adaptação e transição energética nos países pobres.
-
Artigos do Acordo de Paris: O Acordo de 2015 deixou vagas sobre como funciona mercado de carbono internacional. A COP31 pode preencher essas lacunas.
Como o Brasil influencia essas negociações, veja também os biomas brasileiros e seu papel no clima global.
Como o Brasil pode ser afetado
O Brasil é negociador importante nas COPs, porque a Amazônia tem mais de 4 bilhões de toneladas de carbono armazenadas. Se a floresta for desmatada, esse carbono vai para a atmosfera. Então os cientistas falam em "ponto de não retorno": se o desmatamento passar de 20 a 25%, a Amazônia vai mudar de floresta para cerrado.
O Brasil também é afetado por mudanças climáticas. Secas afetam a agricultura, o maior setor econômico do país. Cheias afetam o nordeste. Perda de biodiversidade afeta o agronegócio.
Na COP31, o Brasil pode:
- Defender um preço alto para carbono no mercado internacional, para que reduzir desmatamento seja mais lucrativo que derrubar árvores.
- Pedir mais financiamento para transição de energia, porque o Brasil ainda depende de petróleo e gás.
- Apresentar sua NDC atualizada, com meta de redução maior que os 43% de 2020.
A resposta esperada é que essas negociações resultem em acordos concretos até 2030.
Quem não vai comparecer pode prejudicar as decisões
Nem todos os países têm delegação forte na COP. Alguns enviam diplomatas, outros enviam especialistas. Há países que praticamente não participam das negociações.
Também há blocos: países ricos formam um bloco, países em desenvolvimento formam outro. O Brasil costuma estar com a Índia, China e África do Sul em um grupo chamado BRICS, que pede mais financiamento e direitos aos pobres.
Se Brasil, China e Índia não comparecerem com força, os países ricos podem levar uma decisão que prejudica os pobres. E se países ricos não comparecerem, não há consenso.
Em outros Mundos
Para entender melhor o contexto de energia no Brasil, veja o artigo sobre política de energia renovável. Também é útil saber sobre políticas públicas e desenvolvimento. Quem quer aprofundar em economia pode ler sobre economia circular e sustentável.
Fonte: UNFCCC-COP31 Information. Verificado em 4 de novembro de 2026.
Perguntas frequentes
O que é uma COP?
COP significa Conferência das Partes. É uma reunião anual de representantes de quase 200 países que assinaram a Convenção do Clima da ONU, para decidir como cumprir metas de redução de emissões e financiamento entre países ricos e pobres.
Quantos países participam da COP31?
Participam cerca de 195 países signatários da Convenção do Clima da ONU, além de representantes de organizações internacionais, cientistas e ativistas. Cada país tem votos, e as decisões precisam ser aprovadas por consenso ou por maioria qualificada.
Por que a COP31 é na Turquia?
O local da COP muda a cada ano conforme rodízio entre regiões do mundo. A presidência da COP31 é da Turquia, o país que sedia o evento. O ministério do Clima turco coordena as negociações e apresenta a pauta prioritária.
Qual foi o resultado da COP30 em Belém?
A COP30, realizada em novembro de 2025 em Belém, Brasil, fechou um pacote de decisões conhecido como Pacote de Belém. Um dos pontos foi o pedido para ao menos triplicar o financiamento de adaptação até 2035. A meta de financiamento geral, de US$ 1,3 trilhão por ano até 2035, vem da COP29, em Baku.
O Brasil participará da COP31?
Sim. O Brasil envia sempre delegação oficial, com representantes do Ministério do Meio Ambiente, Itamaraty e outras pastas. O país é importante nas negociações por causa da Amazônia, que armazena carbono e afeta o clima global.
Quando exatamente é a COP31?
A COP31 ocorre de 9 a 20 de novembro de 2026 em Antalya, Turquia. Os primeiros dias costumam ser técnicos, com negociações entre delegações. A cúpula de líderes está programada para 11 e 12 de novembro.
O que são NDCs?
NDC significa Contribuição Nacionalmente Determinada. É o compromisso que cada país apresenta sobre quanto vai reduzir suas emissões de gases de efeito estufa até um ano-alvo, como 2030 ou 2035. Todos os países devem atualizar suas NDCs.
Qual é a próxima meta climática global?
A meta que está em discussão é limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius acima da era pré-industrial. Países já ultrapassaram 1,2 graus em 2024, então os cientistas alertam que o prazo é muito curto para agir.
O que é financiamento climático?
Financiamento climático é dinheiro que países ricos comprometem a dar aos países pobres para eles reduzirem emissões e se adaptarem a eventos climáticos extremos, como secas e cheias. A COP negocia quanto será esse dinheiro a cada ano.
Qual é a posição do Brasil sobre mudanças climáticas?
O Brasil reconhece a importância de reduzir emissões e preservar a Amazônia. Nas COPs, o país defende financiamento climático generoso para países em desenvolvimento e pede que países ricos cumpram metas históricas de emissões.
Como a COP31 pode afetar o preço de energia?
Decisões de COP sobre energia podem influenciar taxas de carbono, incentivos para energia renovável e regulações de petróleo. Isso afeta custo de eletricidade a longo prazo, especialmente em países que usam muita energia fóssil.
Agricultores e pecuaristas precisam se preocupar com a COP31?
Podem sim. COPs costumam discutir metas de desmatamento e uso de terra. Se a COP31 aprovar regras rigorosas sobre agricultura e pecuária, isso pode gerar novas regulações ou incentivos para práticas sustentáveis no Brasil.
O que esperar dos resultados da COP31?
Historicamente, COPs aprovam declarações gerais sobre compromissos climáticos, mas resultados concretos costumam vir depois, implementados ao longo dos anos seguintes. A COP31 deve reafirmar metas de limitar aquecimento a 1,5 graus e discutir aumento de financiamento para adaptação climática.
Por que as COPs são importantes se raramente cumprem as metas?
Embora nem sempre atinjam 100% das metas, as COPs estabelecem acordos que orientam a política climática global de forma coordenada. Sem elas, cada país agiria sozinho sem coordenação entre nações. Os compromissos também criam pressão política e social para cumprir.
Qual é a diferença entre COP e encontros sobre clima?
COP é o espaço formal da ONU com poder legal de aprovar tratados internacionais. Cúpulas bilaterais e conferências científicas discutem clima mas sem poder de decisão vinculante entre nações. Apenas COPs têm autoridade de criar compromissos obrigatórios que valem para todos signatários do tratado da ONU.
O que são créditos de carbono?
Créditos de carbono são permissões ou certificados que uma empresa, país ou projeto pode vender quando reduz emissões abaixo da sua meta. Quem quer emitir carbono acima do permitido pode comprar créditos de quem conseguiu reduzir. Assim, redução de carbono vira um negócio financeiro e incentiva ações climáticas positivas de forma econômica entre as nações.
A COP31 vai proibir plástico ou combustível fóssil?
É improvável que a COP31 simplesmente proíba combustíveis fósseis ou plástico. As COPs normalmente negociam reduções graduais, não proibições imediatas de tipos inteiros de produtos. A COP31 deve aumentar metas para energia renovável e financiamento climático, mas decisões mais radicais e drásticas costumam exigir décadas para serem implementadas globalmente.
Referências
- UNFCCC - COP31 Information. Disponível em: https://unfccc.int/cop31.
- WMO - World Meteorological Organization. Disponível em: https://public.wmo.int/.
- INMET - Instituto Nacional de Meteorologia. Disponível em: https://www.inmet.gov.br/.
Fontes conferidas em 04 de novembro de 2026.